您當前的位置: 政協提案
[4屆3次]關于融入長三角一體化發展戰略,實現池州高質量發展的建議
提案者:舒宏
瀏覽次數:1495   信息來源:市政協辦公室 發布時間:2020-06-24 10:55

2019年12月1日《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》正式對外發布,該規劃綱要是指導長三角地區當前和今后一個時期一體化發展的綱領性文件。規劃綱要將池州市列為中心區27個城市之一,無疑是池州市推動高質量發展的重大機遇。池州作為長三角的“后花園”,長江經濟帶節點城市,融入長三角一體化發展是大勢所趨,也是內在要求。但是,爭取到入場券并不等于爭取到了發展紅利,如何處理好傳統型行政區劃與開放性市場經濟之間的關系,如何克服行政區劃對跨區域經濟融合發展帶來的阻隔作用,如何在區域一體化中找準定位、謀求池州新的發展,已成為全體池州人越來越關心的問題,也對政府治理體制改革提出重大挑戰。

在市委市政府的高度重視下,我市出臺了《池州市融入長三角一體化發展行動方案》,標志著國家戰略在我市進入全面實施階段。同時也要看到,目前我市融入長三角一體化發展任重道遠,主要表現在融入領域比較窄,層次比較低,戰略視野不寬,主動意識不強,成效不夠明顯。為此,提出以下幾點建議:

一、規劃對接方面

長三角區域一體化發展關鍵在于發揮各地特色,明晰城市功能定位和分工協作機制,形成分工合理、各具特色的區域空間格局。一體化不是一樣化,長三角區域一體化有賴于發揮各地比較優勢,化競爭為協同,扭轉“高層務虛合作,基層務實博弈”的局面。在產業規劃對接上,應進一步發揮上海綜合服務功能齊全、江蘇實體制造業實力強、浙江民營經濟活躍、安徽資源優勢明顯等特點,形成產業一體化發展合力。交通規劃對接是重頭戲,區域發展一體化首先是交通一體化。近年來,長三角區域已經在交通等多個方面進行了專題合作,我市作為長三角城市群的一員,要充分利用我市處在長江經濟帶節點城市的優勢,可將區域優勢轉化為基礎設施優勢,強化交通運輸的全方位對接協調,全面對接長三角多層次軌道交通體系規劃,加快構建多層次的現代軌道交通運輸體系。要抓住交通規劃一體化的重大機遇,建成運營武杭高鐵池州-黃山段,爭取盡早建設合肥到池州城際鐵路,池州-九江高鐵,貫通南沿江高鐵。在公路方面,建成G3W濟祁高速,力爭池州-宣城高速盡快開工。要充分發揮池州公鐵水空等運輸方式齊全和江河水運便利的優勢,打造皖西南綜合交通樞紐,提升池州的區位優勢、競爭優勢和發展優勢。

二、產業對接方面

長三角地區是我國經濟社會發展的重要引擎,是長江經濟帶的引領發展區,也是我國參與國際競爭的重要平臺。池州融入長三角一體化發展理應以“高質量”發展為導向和目標,相對于前一階段長三角區域的合作方式和內容,池州市參與的深度和廣度都很有限,需要加快注入更多、更實、更有質量的合作內容。產業發展要找準方向,寸有所長,尺有所短,池州要立足自身優勢與特色,全面融入長三角創新共同體和產業分工協作體系,優化提升“4+3”產業,發展壯大現代裝備制造、現代化工、金屬與非金屬材料、綠色有機農產品加工四大主導產業,培育發展電子信息、旅游、大健康三大高成長性產業。要充分發揮池州特色優勢,打造長三角實力最強、全產業鏈優勢裝配式建筑產業基地。要充分利用池州生態宜居和雙創優勢,堅持高新化、創新化導向,推動新興產業布局和承接,大力發展數字經濟,抓住5G商用機遇,加快融入長三角工業互聯網一體化發展,協同打造數字長三角,使池州產業發展真正邁入智能化時代。

三、民生共享方面

隨著長三角地區經濟社會聯系更加緊密,區域內居民來往日益頻繁,區域市場、公共服務、社會事業等民生工程一體化需求越來越迫切。為構造長三角區域“幸福圈”,推動區域內市場和民生資源進一步合理配置和共享,讓百姓擁有更多的獲得感,池州應加快建設信息服務平臺互聯互通、大型科學設施協作共享、異地就醫直接結算、公共交通異地掃碼通行、民生檔案異地查詢、養老服務補貼異地結算等合作成果。同時,可嘗試性探索建立跨界功能區,如文化保護區、水污染治理區、大氣污染防治區、教育學區、醫療服務區等,促進跨界區域之間的公共服務均等化和高質量發展,打造高品質生活,推動池州向高質量發展邁進。

四、生態保護方面
池州在長三角是處在長江經濟帶的節點城市,應加強與周邊兩省一市在大氣、水、土壤、固體廢棄物污染防治等方面的環保工作協同,強化生態系統修復、優化區域生態格局。長三角區域應把以人為本作為生態保護的前提,優先發展生態產業,將原有的產品型經濟轉變為服務型經濟。深化這一區域大氣、土壤和水污染跨區域聯防聯控,建立地區間生態保護合作機制和補償機制,根據各城市的資源環境承載能力,統籌謀劃經濟發展和生態保護,在注重區域生態環境的共同建設、共同保護、共同治理,聯手解決大氣污染、流域性水污染等問題的同時,積極創建生態環保領域跨區域司法協作機制,打造生態環境司法保護合力,為打擊此類犯罪構建統一的司法平臺。

五、市場監管方面

長三角三省一市2014年就共同簽署了《推進長三角區域一體化發展合作協議》,旨在加強區域合作,著力建設長三角一體化大市場。為繼續推動長三角地區建立統一開放的市場,池州市應進一步突破傳統行政壁壘和體制機制障礙,按照市場化要求營造規劃統一開放、標準互認、要素自由流動的市場環境,及時修改有礙市場統一的有關規定,建設協同監管的信息共享平臺,促進政府行業技術管理和監管執法信息的歸集、交換和共享,加快探索建立統一的區域市場規劃體系,推進長三角區域標準化合作和標準化體系建設,形成統一的長三角區域營商環境指標體系。推動審批許可事項清單合一,證照資質互認,加快信用長三角建設,實現綜合監管和智慧監管,在更大范圍內實現資源整合和一體化共享,共同打造長三角更優營商環境。

?
Copyright@2002-2012 chzzx.gov.cn Inc. All rights reserved. 政協池州市委員會 主辦單位 站點地圖
中國人民政治協商會議安徽省池州市委員會辦公室 地址:池州市清風東路99號 電話:0566-2088210
皖ICP備12003296號-1
新欢乐斗地主单机版 六合彩40属于那个生肖 mg电子摆脱大奖声音 新疆时时彩走势淘宝彩票 青海快3第26期开奖结果查询 网上真人百家乐真假 极速赛车3D破解版免费下载 澳门五分彩是不是骗局 辽宁快乐12哪个软件准 99彩票平台开了多久 山东11选5助手电脑版下载 体彩6+1玩法 LV真人百家乐LV 河北时时彩在线 买北单足球app 亿客隆 彩乐乐江西时时彩