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筑牢生態屏障 加快綠色發展
農工黨池州市委
瀏覽次數:381   信息來源:市政協辦公室 發布時間:2020-10-22 10:11

池州位于長三角一體化發展規劃的中心區,發揮著長三角區域重要的生態屏障功能,近年來,市委、市政府采取一系列“組合拳”,全市環境質量明顯改善。截至目前,PM2.5、PM10和空氣優良率呈“兩降一提升”趨勢,全市環境空氣質量達到近年來最好水平。扎實推進水污染防治、水生態修復、水資源保護工作,水環境質量長期穩居全省乃至長三角地區前列。

全面落實長三角區域生態環境聯防聯治要求,壓實“河長制”、“林長制”職責,構筑“1公里、5公里、15公里”分級管控體系,持續推進“禁新建、減存量、關污源、進園區、建新綠、納統管、強機制”七大行動,加強沿江生態廊道建設,保護長江流域生態環境。完善秋冬季大氣污染治理攻堅行動任務清單和重污染天氣應急減排清單,督促各項措施落地落實。積極參與共建預警預報機制,扎實推進協同防治。

一、存在問題

與長三角其他區域相比,我市擁有優越的生態資源,“山水土氣”特色鮮明,具備將生態優勢轉化為發展優勢的強大潛力,但也存在一些制約加快綠色發展的瓶頸問題,主要表現在:

一是指標約束嚴格。按照考核要求,在“十三五”末,我市PM2.5平均濃度需控制在35微克/立方米以來,該數值比周邊沿江其他城市(安慶、銅陵、蕪湖、馬鞍山等)的考核數值更為嚴格,完成大氣污染防治考核目標的壓力艱巨。同時,環境質量要從“好”變成“更好”,進一步改善的難度逐年遞增,增加了改善環境質量的邊際成本。

二是產業結構不優。我市產業結構偏重、能源結構偏煤、交通運輸結構不合理的問題短期內還難以改變,污染物排放總量居高不下,氣減排面臨著“無潛可挖”的困境。由于產業結構不夠優化,不僅制約了生態屏障功能的發揮,還制約了生態治理和生態修復的效果。

三是基礎支撐偏弱。生態環境公共基礎設施建設與滬蘇浙的地級市有較大差距,一些公益性環境基礎設施還處于提升階段。環境管理科技化水平不高,非現場管理體系不夠完善,大數據、云計算等新的信息技術在環境保護工作中的應用不夠廣泛。環境監管力量與監管要求相比嚴重不足,基層環境監管人員和專業性人才缺口較大,尤其是鄉鎮一級監管網格落實監管責任不夠到位。

四是生態短板突出。城市經濟發展對各類礦石資源的依賴性較強,“視覺污染”和生態破壞現象時有發生,開采利用時對大氣、水體的污染防治措施還不夠到位,發生次生污染的現象還沒有完全杜絕;受長期以來的村居分布和生活習慣影響,農村生態環境保護工作是我市生態環境保護工作最突出的短板之一,農業面源污染和畜禽養殖污染防控不夠徹底,尤其是生活垃圾和污水處理方式仍比較原始,一些處理設施長期運行不正常。

二、相關建議

為了更好地筑牢池州在長三角一體化發展戰略中生態屏障,將生態優勢轉化為加快綠色發展的新動能。特提出如下建議:

一是全面推動綠色發展。推動生產方式、結構、布局的綠色化,做大“環保紅利”,依據環境承載力和環境容量,推動產業結構調整。統籌推進城鎮鄉村綠色發展,完善補齊農村環境保護短板,實施農村環境綜合整治項目,提高農村環境治理水平。加大生態環境保護宣傳力度,推廣綠色生活行為準則,倡導綠色消費方式,創建一批示范性的綠色家庭、綠色社區、綠色學校,提高公眾環保意識。

二是持續改善環境質量。堅持方向不變、力度不減,突出精準治污、科學治污、依法治污,繼續打好藍天保衛戰、碧水攻堅戰、凈土保持戰,統籌推進山水林田湖系統治理,分階段實施大氣、水、土壤污染防治重點項目,抓好污染物排放源頭防控,不斷滿足群眾日益增長的環境需求,讓環境質量改善成為“看得見的環?!?。

三是積極參與共保聯治。按照《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》要求,堅持系統修復、區域統籌、綜合治理,構筑生態安全屏障。細化生態環境管理網格,探索建立跨區域、跨流域生態環境保護聯防聯控機制,加大與長三角區域其他城市的環境治理聯動,加強在規劃、政策、工作上互通,建立排放標準銜接、數據共享、聯合執法及應急協同等領域的合作新模式。

四是打造生態特色品牌。結合長江大保護和建設美麗長江經濟帶(池州段)的戰略布局,高起點編制“十四五”全市生態環境保護規劃,發揮規劃引領作用,謀劃一批沿江岸線生態廊道建設、重點生態功能區環境保護與生態修復、小流域(跨界小流域)治理項目,擦亮“生態池州”金字招牌。以入河排污口排查整治為抓手,探索形成可復制、可推廣的工作方法和經驗,為長三角地區生態環境共保聯治提供借鑒。

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